凤庆县公安局勐佑派出所“两网四治四服务” 绘就金色水乡基层治理新“枫”景

2023-11-08 10:28:24 来源：人民交通字体：大中小

人民交通云南讯（字银军 王誉遐）近年来，凤庆县公安局勐佑派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢主防理念、落实主防责任，通过“两网四治四服务”举措，绘就金色水乡“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理新“枫”景。7年来，辖区无矛盾纠纷引发的命案、恶性案件、群体事件和越级上访，派出所先后获评“二级公安派出所”、市级“文明单位”，荣立集体三等功1次，多次受到集体嘉奖。

党建引领 忠诚担当铸警魂
党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂。作为全县“云岭先锋红旗党支部”，勐佑派出所主动融入全局党建矩阵，依托凤庆县第一位共产党员肖朝汉烈士红色教育基地，传承红色基因，升华阵地建设，涵养忠诚品质，始终坚守“筑忠诚、护平安、扬正气、创一流”的所训，坚持党建和警务全面融合，以党建带队建、以党务促警务、以党风强警风，用红色信仰励警志、红色精神聚警心、红色文化强本色，队伍保持零违纪、零发案、零事故，2名民警荣立个人三等功，1名民警受到省级表彰。

两网融合 做到矛盾不上交
实行警力入网，深入推进基层党组织体系和社会治理体系“两网融合、一网兜底”，做到“矛盾不上交”。布网划格，定人定责。按照镇、村、自然村、组、户层级划分五级网格1225个，微网格2458个，吸纳党员、乡贤能人、产业大户546人担任网格长并兼任治保会治安员，承担信息收集、安全防范和矛盾纠纷排查化解等职责，实现“一岗双责”，构建“话在网格说、人在网格走、事在网格办”的矛盾纠纷网格化治理模式。两网融合，警力入网。将辖区划分为5个责任区20个警务网格，责任区党员民警兼任村党支部副书记，“一村一辅警”兼任村治保委员会副主任，每个警务网格搭建“1名社区民警+1名包村辅警+1名治安员”为警组包保至二级网格的模式，融入党建网格和基层治理网格，形成“一网兜底”新格局。责任区警组编入网格管理电子地图，建成可视化智慧平台，组织带领网格员开展矛盾纠纷排查工作，最大限度发动群众和网格员共同参与到社会治理中来。健全体系，多元化解。健全完善网格调解专班、村级调委会、镇级人民调解委员会三级调解组织分级调解、层级联动调解体系，以及人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”和警调衔接、庭所衔接、律师入所三项机制，推动多元化解，实现矛盾纠纷层层有人抓、有人管、有人调，化在源头、化在基层、化在网格，真正做到“小事不出格，大事不出网”。2022年以来，网格员主动发现化解矛盾纠纷230余件，占全镇矛盾纠纷的60％，调处成功率达98%，未发生“民转刑”“刑转命”案件。

四治合力 守护平安不出事
充分发动社会力量参与共建共治，全力提升立体防控效能，守护平安不出事。自治强基础。在派出所的指导下，推动组建8大群防群治队伍，做实专群结合体系。组建1支206人的“置客老总”队伍，建立宴前商议告知、宴中宣传监督、宴毕总结回访机制，配合干预治理宴请期间涉酒治安风险；组建2支106人的“云上花海”和“金色水乡”义警队，在云上花海、醉美河西景区、5个街场赶集日，协助开展治安秩序维护和风险隐患排查工作；组建5支324人的护村、企、林、校和交通劝导队，下设41个小分队，建立零星村寨定期巡逻、相邻村寨交叉巡逻和三个相邻村寨联动巡逻巡防机制，形成“群众自管自助、邻里互管互助、集体群管群助”的群众自治工作格局。2022年以来，8大群防群治队伍干预治理80余件可能引发案事件的矛盾纠纷，资金预警成功劝阻31人，群众自发参与基层治理的积极性大幅提升，民力资源融入警务工作激活基层治理“末梢神经”。德治育民风。通过建立“红黑榜”，推行“积分制”，群众从基层治理的旁观者变为参与者，在党的领导下实行自我管理、自我教育和自我服务。依托红色教育基地、村史室、道德讲堂等，开展红色宣讲和评选道德模范，全面营造文明新风、崇德向善的良好社会氛围；充分发挥乡贤能人示范引领作用，依托新时代文明实践站等阵地，常态化开展村民议事、共治协商等活动，切实把德治转化为推进基层治理的精神动力。法治强保障。坚持“八五”普法和普法强基补短板专项行动一体推进，以塑造评选387户“十星级示范户”为抓手，推动法治宣传教育全覆盖，筑牢基层法治根基，有效提升全民法律意识。社区警组指导完善《村规民约》并由治保会保障实施，切实发挥《村规民约》延伸补充法律法规的支撑作用。智治做支撑。与移动、电信等部门形成战略合作机制，打造“中国移动5G数字乡村示范镇”，建成集镇区域结构化智能监控70余路，实现公共区域、重点场所全覆盖，发动农户安装7000余路高清视频监控，走出智慧赋能基层治安防控新路子，有效提升全镇智慧安防水平。通过大数据深度应用，破获各类案件80余起，抓获违法犯罪嫌疑人100余人，救助群众100余人次。2022年以来，刑事案件下降32.5%，治安案件下降33.1%，电诈、伤害、普通侵财类案件大幅下降，“两抢”案件零发案。

四项服务 确保服务不缺位
坚持“宁可靠前一步有交叉，不能退后一步留空隙”的工作思路，实行“四项服务”，确保服务不缺位。前移服务。在茶企、茶园较为集中的鱼塘村设立鱼塘责任区警务室，打造群众家门口的“派出所”，实行现场办公，常态化做实基础管控和群防管控，促进外来茶商与本地茶农和谐共处。2022年以来，共走访茶企67家，向企业开展普法宣讲20场次，走访辖区群众11000余户，为群众提供咨询3000余人次。网上服务。以警务片区、村委会、特殊群体等为重点，搭建网格警务微信联系群，实行全天候“网上接警、在线服务、矛盾化解”，打通服务群众“最后一米”，先后为群众答疑解惑300余人次、宣传政策1000余人次。贴心服务。持续推进“放管服”改革，让“马上办、就近办、一次办、网上办”等便民服务举措直达群众，拉近群众距离。开展延时办理业务，高效提供全时服务；入户走访特殊人群，主动提供上门服务，确保群众有更多、更直接和更实在的获得感。2022年以来，共提供预约服务90余人次，上门为群众办证送证200余份，为2名无户籍群众解决了落户问题，被市公安局评为“十佳”户政窗口。护航服务。服务进企，共建共治，实行重大项目、重点企业民警包保责任制，选派民警担任法治护航员，上墙公示民警信息和照片，畅通与重大项目、重点企业点对点联系，定期召开警企联席会，了解企业需求，摸排风险隐患，共商治理对策，以优质高效的贴心服务，密切警企关系，优化营商环境，护航重大项目顺利推进、重点企业长足发展。