小切口推动大治理，以小卡片推动大民生

2022-05-24 23:25:23 来源：人民交通网字体：大中小

——云南省开展惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理

人民交通网云南讯（朱宏伟）5月23日,云南省人民政府新闻办在海埂会堂召开云南省惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理工作新闻发布会，会上，云南省财政厅党组书记、厅长，“一卡通”省级联席会议总召集人张岩松介绍了全省“一卡通”专项治理工作开展情况。

惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“一张清单管制度”“一个平台管发放”“一个群众一张卡”和“全程监督一张网”的总体目标，采用“制度+技术+机制”的思路，通过专项治理，加快打通惠民惠农政策直接入户、直达群众的堵点、卡点，堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

一张清单管制度。就是强化补贴政策清单引领，通过补贴政策项目的归并整合，实现所有惠民惠农财政补贴项目通过一张清单完整展现，并按年度向社会公布。

一个平台管发放。就是针对各自为政、信息孤岛、管理监督控制乏力等问题，建设全省统一、省级集中部署的“一卡通”管理平台，为补贴对象提供“找得到、看得懂、用得上”的“网上办、一站式”综合服务，实现“乡镇管采集、部门管审核、财政管资金、银行管发放”财政补贴全流程线上办理。

一个群众一张卡。就是针对一人多卡、一户多卡等问题，将惠民惠农财政补贴资金全部归集到社会保障卡发放，让“一卡通”真正成为人民群众的“明白卡”“便捷卡”“幸福卡”。目前，社会保障卡已发行4500多万张，使用普遍，功能齐全，方便群众。

全程监督一张网。就是针对责任不清、责任下移等突出问题，建立事前、事中、事后等全流程，财政部门、业务主管部门、银行、乡（镇、街道）等全主体，项目申报、审核、兑付、反馈等全环节嵌入平台，责任留痕可追溯可倒查责任，同时，强化省纪委省监委、审计、财政部云南监管局等部门再监督。

据介绍，今年2月以来，各级各部门主要推进了下列五个方面的工作。一是制定治理方案，明确目标任务和步骤。经省政府批准，省财政厅等部门联合制定《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，明确了治理目标、总体要求、治理范围、重点整治问题、治理步骤和时间安排等内容。目前，第一阶段部署和第二阶段自检自查阶段工作已完成，正在进行重点检查。

二是建立省级联席会议制度，压实各级各部门责任。省级建立了16个部门组成的联席会议制度，明确了财政、行业主管部门和代发银行监管部门的工作职责和工作规则，各司其职、密切协作推进专项治理工作开展。联席会议下设办公室，从联席会议成员单位抽调同志组成工作专班集中办公。

三是本着边查边改原则，已立行立改部分问题。针对短信提醒服务不到位问题，省级印发通知，统一短信推送模板，明确部门与银行对接责任，补贴资金发放后要及时向补贴对象推送免费信息，目前，共有3家银行发送58.3万条补贴信息，其中：农信社51万条、农业银行3.8万条、中国银行3.5万条，其他银行正在优化系统；为畅通举报渠道，省级设立了举报电话，指定专人负责信访举报问题和线索管理，目前，收到13件举报件，其中把相关纪检件移交省纪委省监委驻省财政厅纪检监察组，部分件按属地原则交相应州（市）办理。

四是制定重点检查方案，并培训启动重点检查。5月12日印发了《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理重点检查工作方案》，明确重点检查的内容、方法、检查组和要求；由省级联席会议成员单位和第三方中介机构组建16个联合检查组，5月13日组织省级联合检查组检查人员培训，5月15日起陆续分赴各地开展重点检查，要求6月20日前完成；重点检查组将对检查出的问题，指导和督促各地制定整改措施，做到立行立改，确保存量问题8月底前清零。

五是加强宣传工作，增加政策透明度和人民群众知晓度。省级联席会议办公室整理并印制《省级惠民惠农补贴政策要点汇编》，涉及补贴项目64个、政策123项，列示政策背景、补贴对象、资金规模、补贴标准、资金发放流程等要点，供各地宣传，并设立公布政策咨询联系部门电话和联系人，负责答疑解惑。省级联席会议办公室制定了《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理信息宣传实施方案》，每周在“清风云南”公众号上推送一篇专项治理信息稿件和一个3分钟以内的宣传视频，目前已推送信息稿件2篇，短视频2个；制定了《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作新闻发布会方案》，在今天发布“一卡通”专项治理工作第1场新闻发布会基础上，今后还将以“一卡通”管理平台建设运行、专项治理成果为主要内容召开新闻发布会，营造专项治理浓厚宣传氛围和舆论声势。

张岩松表示，下一阶段，将继续以问题和目标为导向，围绕“一张清单管制度”“一个平台管发放”“一个群众一张卡”和“全程监督一张网”的总体目标，采取更管用措施，坚决扛起专项治理的政治责任，以小切口推动大治理，以小卡片推动大民生，加快推进“一卡通”专项治理工作有效、有序、有力地开展，切实推进党和政府的惠民惠农政策落地见效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

(编辑：朱宏伟)

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