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小切口推动大治理,以小卡片推动大民生

2022-05-24 23:25:23 来源:人民交通网 字体:
——云南省开展惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理
 
       人民交通网云南讯(朱宏伟)5月23日,云南省人民政府新闻办在海埂会堂召开云南省惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理工作新闻发布会,会上,云南省财政厅党组书记、厅长,“一卡通”省级联席会议总召集人张岩松介绍了全省“一卡通”专项治理工作开展情况。



       惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,锚定“一张清单管制度”“一个平台管发放”“一个群众一张卡”和“全程监督一张网”的总体目标,采用“制度+技术+机制”的思路,通过专项治理,加快打通惠民惠农政策直接入户、直达群众的堵点、卡点,堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败,不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

       一张清单管制度。就是强化补贴政策清单引领,通过补贴政策项目的归并整合,实现所有惠民惠农财政补贴项目通过一张清单完整展现,并按年度向社会公布。

       一个平台管发放。就是针对各自为政、信息孤岛、管理监督控制乏力等问题,建设全省统一、省级集中部署的“一卡通”管理平台,为补贴对象提供“找得到、看得懂、用得上”的“网上办、一站式”综合服务,实现“乡镇管采集、部门管审核、财政管资金、银行管发放”财政补贴全流程线上办理。

       一个群众一张卡。就是针对一人多卡、一户多卡等问题,将惠民惠农财政补贴资金全部归集到社会保障卡发放,让“一卡通”真正成为人民群众的“明白卡”“便捷卡”“幸福卡”。目前,社会保障卡已发行4500多万张,使用普遍,功能齐全,方便群众。

       全程监督一张网。就是针对责任不清、责任下移等突出问题,建立事前、事中、事后等全流程,财政部门、业务主管部门、银行、乡(镇、街道)等全主体,项目申报、审核、兑付、反馈等全环节嵌入平台,责任留痕可追溯可倒查责任,同时,强化省纪委省监委、审计、财政部云南监管局等部门再监督。

       据介绍,今年2月以来,各级各部门主要推进了下列五个方面的工作。一是制定治理方案,明确目标任务和步骤。经省政府批准,省财政厅等部门联合制定《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》,明确了治理目标、总体要求、治理范围、重点整治问题、治理步骤和时间安排等内容。目前,第一阶段部署和第二阶段自检自查阶段工作已完成,正在进行重点检查。

       二是建立省级联席会议制度,压实各级各部门责任。省级建立了16个部门组成的联席会议制度,明确了财政、行业主管部门和代发银行监管部门的工作职责和工作规则,各司其职、密切协作推进专项治理工作开展。联席会议下设办公室,从联席会议成员单位抽调同志组成工作专班集中办公。

       三是本着边查边改原则,已立行立改部分问题。针对短信提醒服务不到位问题,省级印发通知,统一短信推送模板,明确部门与银行对接责任,补贴资金发放后要及时向补贴对象推送免费信息,目前,共有3家银行发送58.3万条补贴信息,其中:农信社51万条、农业银行3.8万条、中国银行3.5万条,其他银行正在优化系统;为畅通举报渠道,省级设立了举报电话,指定专人负责信访举报问题和线索管理,目前,收到13件举报件,其中把相关纪检件移交省纪委省监委驻省财政厅纪检监察组,部分件按属地原则交相应州(市)办理。

       四是制定重点检查方案,并培训启动重点检查。5月12日印发了《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理重点检查工作方案》,明确重点检查的内容、方法、检查组和要求;由省级联席会议成员单位和第三方中介机构组建16个联合检查组,5月13日组织省级联合检查组检查人员培训,5月15日起陆续分赴各地开展重点检查,要求6月20日前完成;重点检查组将对检查出的问题,指导和督促各地制定整改措施,做到立行立改,确保存量问题8月底前清零。

       五是加强宣传工作,增加政策透明度和人民群众知晓度。省级联席会议办公室整理并印制《省级惠民惠农补贴政策要点汇编》,涉及补贴项目64个、政策123项,列示政策背景、补贴对象、资金规模、补贴标准、资金发放流程等要点,供各地宣传,并设立公布政策咨询联系部门电话和联系人,负责答疑解惑。省级联席会议办公室制定了《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理信息宣传实施方案》,每周在“清风云南”公众号上推送一篇专项治理信息稿件和一个3分钟以内的宣传视频,目前已推送信息稿件2篇,短视频2个;制定了《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作新闻发布会方案》,在今天发布“一卡通”专项治理工作第1场新闻发布会基础上,今后还将以“一卡通”管理平台建设运行、专项治理成果为主要内容召开新闻发布会,营造专项治理浓厚宣传氛围和舆论声势。

       张岩松表示,下一阶段,将继续以问题和目标为导向,围绕“一张清单管制度”“一个平台管发放”“一个群众一张卡”和“全程监督一张网”的总体目标,采取更管用措施,坚决扛起专项治理的政治责任,以小切口推动大治理,以小卡片推动大民生,加快推进“一卡通”专项治理工作有效、有序、有力地开展,切实推进党和政府的惠民惠农政策落地见效,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

 

(编辑:朱宏伟)

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